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　　来源：历史档案解密

　　它曾经是中国的土地，后来又变成了中国的藩属国。它独立后，与新中国国土接壤，但是它却一直没有与新中国建交。

　　这个国家就是不丹。

　　为什么，时至今日，不丹还没有与中国建交呢？

　　不丹国的前世今生

　　不丹位于中国和印度之间喜马拉雅山脉东段南坡的一个内陆国，面积38394平方千米，2012年，不丹人口736453人。

　　自8世纪即为吐蕃一个部落，元朝统一西藏后，受宣政院管辖，直到清朝时才独立出去，深受藏族文化的影响。清代汉文史籍中称布鲁克巴。

　　1322年，帕木竹巴家族的绛曲坚赞担任乌斯藏地方13万户中的帕竹万户长，1353年打败萨迦地方政权（1265-1353年）并受元朝册封为大司徒，正式建立起了帕木竹巴政权（简称帕竹，1353-1618年）。

　　1372年，帕竹政权二世第悉（王）释迦坚赞受中国明朝册封灌顶国师并次年遣使入朝内附。1406年，明朝册封五世第悉札巴坚赞为阐化王，自此成为定制。“竺巴”是竹巴音译，“竺”这个音在藏语里是龙的意思。

　　1491年起，帕竹政权先后落入家臣仁蚌巴、辛厦巴家族掌控，另一方面获得蒙古贵族支持的格鲁派（黄教）兴起，帕竹（竺巴）派（噶举派的一支）招两面夹击。当时的帕竹（竺巴）派领袖是阿旺·纳姆伽尔，他在危机时刻审时度势，毅然带领帕竹（竺巴）派信徒远走不丹。由于阿旺·纳姆伽尔修得一身好佛，又有神符四脚神龙做护驾，因而所到不丹之处，无不归顺于其旗下。

　　1616年，阿旺·纳姆伽尔在征服了今不丹后建立了政权。由于不丹的雷电多，四脚神龙又被看做雷神。阿旺·纳姆伽尔奠定了现代不丹的领土、民族和宗教的基础。

　　1669年，不丹与当时西藏地方的甘丹颇章政权（格鲁派）爆发了长达62年战争。

　　1651年不丹政教领袖夏仲·阿旺南杰（1594～1651年）圆寂后，不丹内部陷入混乱，僧侣集团和世俗集团矛盾尖锐。1729年不丹发生内乱，1730-1731年清政府派西藏地方官员颇罗鼐调停不丹内乱，1736年不丹第十任第巴（国王）米旁旺布接受中国清朝政府册封“额尔德尼第巴”名号。

　　1772年，不丹遭英国入侵。1865年强迫不丹签订《辛楚拉条约》，不丹被迫割让2000平方千米土地。

　　1907年，乌颜·旺楚克（1907—1926）废除德布王，自任国王，建立不丹王国，集政教大权于一身，并规定国王世袭。

　　1910年1月，英国同不丹签订《普那卡条约》。规定不丹对外关系受英国“指导”。

　　1926—1952吉格梅·旺楚克在位。

　　1949年8月，印度独立，与不丹签订《永久和平与友好条约》。规定不丹对外关系受印度“指导”。

　　受印度影响没有与中国建交

　　1949年，不丹和印度的协议，主要内容是不丹内政和外交要接受印度的指导，印度开始干预不丹。而地处于中印两国中间的不丹，恪守协议内容，没有与中国建交。

　　中国大陆与不丹未建交，中国台湾地区也未与不丹建立官方交往，但关系一直友好（在所有邻国中，不丹是唯一一个未与中国建交的国家）。比如，在联合国大会2758号决议中投下赞成票，支持中华人民共和国取代中华民国的席位。目前在香港设有荣誉总领事馆。

　　中不边界长约600千米，从未正式划定。1984年起，中不两国轮流在北京和不丹首都廷布举行中不边界会谈。1998年，两国在第12轮边界会谈期间签署了《中华人民共和国政府和不丹王国政府关于在中不边境地区保持和平与安宁的协定》。这是两国第一个政府间协定，对维护两国边境地区稳定具有重要意义，并为寻求边界问题的解决创造良好条件。

　　2012年6月21日，正在巴西里约热内卢出席联合国可持续发展大会的中国国务院总理温家宝会见不丹首相吉格梅·廷莱，温家宝表示：中国愿在和平共处五项原则基础上，同不丹建立正式外交关系，早日划定两国边界。

　　2012年8月10日，外交部副部长傅莹率团，在不丹首都廷布与不丹代表团进行第二十轮边界会谈并会见不丹第四世国王。傅莹表示，中不边界谈判举行28年来取得了重要进展，两国边境地区保持和平与安宁。